（三）聚力聚焦绿色工业高质量，加快构建特色产业体系。

4.强化工业链条。稳住铝工业“基本盘”，开工建设东融铝基新材料、金属镓技改、孟麻—南坡矿区选采等项目，加快完善陶瓷、化工、冶金等氧化铝下游产业，大力发展再生铝产业。提速锰工业“补短板”，支持现有10家锰企业实施技改升级，推动企业节能降本增效，力争锰产业产值达30亿元以上。强化新材料产业“蓄动能”，推动锰工业园闲置厂房“腾笼换鸟”，转型建设生态型锰基新材料一体化项目。找准落地加工产业“突破点”，全面执行“靖西腰果”标准，引进培育坚果、海产品、香料、咖啡等落地加工企业5家以上，力争落地加工产值达60亿元以上。（市工业和信息化局、发展改革局、商务局、市场监管局、边境经济合作区管理中心等按职责分工负责，12月底前完成）

5.强化园区扩能。加快园区体制机制改革，完善园区企业准入和退出机制，加强园区建设与管理。实施园区提速发展行动，铝工业园开工建设天然气管网；龙邦园实现污水处理厂项目竣工，新增标准厂房1万平方米以上；湖润园开工建设污水处理、集中供水项目；岳圩园谋划引进电子、芯片制造等产业，打造外向型电子产业集群。（市工业和信息化局、发展改革局、商务局、边境经济合作区管理中心、自然资源局、招商促进局，靖西新发展集团、靖西靖翔工业区投资公司、龙邦建设发展公司等按职责分工负责，12月底前完成）

6.强化要素保障。持续开展服务壮大实体经济高质量发展行动，深化政企双向问题任务清单。实施重点企业转型提质三年振兴行动，推动铝锰产业由大转强，逐步将落地加工、茧丝绸、木材加工等打造成特色优势产业。实施工业“标准地”供地，推动项目“拿地即开工”，同步建立“亩均效益”评价体系。全方位保障煤电油气运及原材料等生产要素供给，加大矿山征地工作力度，助推支柱产业满产达产。加快推进天桂铝业支线铁路建设，推动“公水铁”多式联运，积极融入平陆运河经济带。（市服务壮大实体经济领导小组按职责分工负责，12月底前完成）

（四）聚力聚焦乡村振兴高质量，加快推进农业农村现代化。

7.让农民更富裕富足。落实巩固脱贫成果“提级帮扶”，突出抓好产业帮扶、就业帮扶，确保中央和自治区财政衔接资金用于产业项目占比分别不低于60%和50%。稳定脱贫人口务工规模。因地制宜发展庭院经济。打造东西部协作“一芯两核多支点”乡村振兴示范带，深入实施“组团式”帮扶。完善中车产业集群、职工疗养精品路线。（市实施乡村振兴战略指挥部，市农业农村局、人力资源社会保障局、深百协作办公室，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

8.让农业更高质高效。加强耕地保护和建设，开展耕地占补平衡专项整治，持续加强高标准农田建设，确保耕地保有量不低于87.5万亩、永久基本农田保护面积不低于76万亩。坚持稳面积、增单产两手发力，实施粮食核心示范点商品有机肥补贴政策，开展大豆带状和纯种模式示范，确保粮食播种面积不低于73.5万亩，产量不低于4.2亿斤。强化粮食应急体系建设，确保储备粮不低于1320万斤。做深做优“土特产”文章，种植烤烟5.8万亩以上、雪茄烟700亩以上；桑园面积保持在14.4万亩以上、鲜茧产量1.5万吨以上；种植百香果2.8万亩以上；打造咖啡种植重点区域。推动17家规模生猪养殖基地合理补栏，加快桂西北肉牛产业集群建设，引进肉类产品加工和农业废弃物综合利用企业。完善龙临大牲畜交易市场配套设施，建设马匹育肥基地。稳步发展陆基养鱼、稻田养鱼等生态渔业。打造辣椒、佛手瓜、龙须菜区域特色蔬菜产区，建设千亩魔芋和千亩贝贝南瓜基地。实施糖料蔗良种良法补助政策，推动糖料蔗种植面积稳定在3.6万亩以上。科学合理布局建设田边冷藏保鲜设施。持续推动农业生产宜机化改造，推广甘蔗分步式机收模式，稳步提升水稻机插率。（市农业农村局、自然资源局、发展改革局、烤烟产业发展中心、果业发展中心、商务局、市场开发服务中心、供销社、农机中心，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

9.让农村更和美和谐。实现乡村规划管控全覆盖，持续整治农村人居环境突出问题，加快推进农村生活垃圾“村收、镇运、县处理”。新建农田水利项目12个、安全饮水工程18处、产业路12条、农村生活污水处理设施10个。开展鹅泉河流域治理，维修养护小型水库，有序推进乡镇集中供水项目建设。持续改造提升农村电网。加强新时代农村精神文明建设，推进移风易俗。（市委宣传部，市农业农村局、发展改革局、水利局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

（五）聚力聚焦项目投资高质量，加快稳固回升向好态势。

10.广开思路谋划项目。聚焦重点领域，精准对接“四块钱”，常态化谋划高质量项目，力争新入库项目55个以上。争取更多项目列入自治区、百色市计划投资盘子，力争获得“四块钱”资金4亿元以上。规范实施政府和社会资本合作新机制。有序推进沿边低空经济走廊建设。（市发展改革局、财政局等按职责分工负责，12月底前完成）

11.精准发力招引项目。开展招商引资攻坚行动，聚焦培育农业龙头、工业延链补链、文旅高端酒店民宿等重点领域，精准对接粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀及成渝经济圈。培养一支精通政策、熟悉经济、擅长招商、勇于服务的高素质招商团队。力争新引进投资10亿元以上项目2个、5亿元以上项目4个、1亿元以上项目8个。（市招商促进局、发展改革局、工业和信息化局、文化体育广电和旅游局、农业农村局、商务局、边境经济合作区管理中心，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

12.只争朝夕实施项目。年度计划实施自治区、百色市统筹推进重大项目62个以上、完成投资45亿元以上。“中心城镇”项目方面，重点推进龙潭路北段、体育公园全民健身馆、第五小学和第十一小学人行天桥等项目竣工。交通基础设施方面，持续推进G219安宁至湖润段建设，实施禄峒至小瑞、桥头至武平公路改扩建；全力保障云桂沿边铁路靖西段开工建设，合理布局沿线站点，尽早谋划沿边铁路经济走廊，争取实现靖西利益最大化，力争靖西至龙邦铁路尽快列入国家投资计划。能源方面，加快推进信发光伏发电建设，开工建设安宁、魁圩、排布山、渠洋等风电项目。（市发展改革局、城管局、住房城乡建设局、交通运输局，靖西新发展集团、靖西靖翔工业区投资公司等按职责分工负责，12月底前完成）

13.全力以赴保障项目。健全处级领导联系重大项目、重点企业“四个一”机制。健全民营企业参与重大项目建设长效机制。出台部门行业策划包装、资金争取、项目实施激励机制。优化审批流程，强化用地、用林、用能、资金等要素保障。（市发展改革局、财政局、自然资源局、林业局，百色市靖西生态环境局等按职责分工负责，12月底前完成）

（六）聚力聚焦建设管理高质量，加快促进城乡融合发展。

14.建设品质城市。分步分批开展老城区街巷提升改造，统筹建设一批社区公园、街头游园、口袋公园、小微绿地。推动市政道路照明智能化建设。加快编制地下管网和地下管廊方案，推进城北片区河道排涝治理项目建设，力争年内实现第二污水处理厂投入运营。更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，大力建设城乡公共充电基础设施。（市城管局、发展改革局、住房城乡建设局，靖西新发展集团、靖西靖翔工业区投资公司等按职责分工负责，12月底前完成）

15.打造特色集镇。深入推进新时代兴边富民行动，重点推动龙邦边境小城镇试点建设，加快推进镇区路网、排干特色街区等提升改造，打造沿边小城镇样板。深入实施“宽带边疆”建设，推动乡镇、行政村、20户以上农村人口聚居区5G网络全覆盖。加强较大规模中心镇建设，因地制宜打造工业重镇、农业大镇、文旅名镇、边贸强镇。（市住房城乡建设局、发展改革局、工业和信息化局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、商务局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

16.精细城乡管理。深化城区信息化、智能化管理，加快创建全国文明城市。深入开展市容市貌整治，加强机动车停车治理，新增一批智慧停车泊位。推进中山社区、环城社区生活垃圾分类减量试点建设。精细化管理园林绿化养护，力争城市绿地面积达760公顷以上。全面加强市政基础设施管理维护。建立城市管理巡查工作制度。（市城管局、住房城乡建设局，市委宣传部按职责分工负责，12月底前完成）

（七）聚力聚焦外向经济高质量，加快释放沿边发展活力。

17.推动平台提质升级。加快推动岳圩—坡标口岸（含新兴—庭丰通道）对外开放，尽快恢复岳圩边民互市开通运营，完成龙邦口岸进境粮食指定监管场地申报。实施口岸基础设施“补短板”行动，建设进境水果和中草药检验中心，完善智慧口岸过驳、吊装设施，推动无人驾驶通关车辆通行至越方口岸货场。加快推进保税物流中心（B型）、口岸接驳区等项目建设。推动再生铜、再生铝原料进口。（市商务局、边境经济合作区管理中心、发展改革局、工业和信息化局，龙邦海关、龙邦出入境边防检查站，靖西新发展集团、龙邦建设发展公司，龙邦镇、岳圩镇、湖润镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

18.扩大对外开放合作。深化跨境产业链供应链合作，尽快完成跨境电商运营主体移交。持续加大外贸项目扶持力度，解决重点项目融资、货物通关等问题，力争外贸进出口总额完成250亿元以上。提升互联互通水平，健全与越方定期会晤交流机制，拓展产业、商贸、物流、旅游等领域合作，积极发展通道经济。（市商务局、发展改革局、财政局、边境经济合作区管理中心、交通运输局、外事办、文化体育广电和旅游局，口岸投资管理公司等按职责分工负责，12月底前完成）

（八）聚力聚焦深化改革高质量，加快推进体制机制创新。

19.优化营商环境。着力打造更优营商环境，推行“一窗受理、集成服务”改革，推动更多审批事项流程更优更简。动态调整行政许可事项清单，优化提升政务服务一站式功能。开展规范涉企执法专项行动，常态化开展实体经济调研服务，健全经营主体反映问题响应处置机制。（市发展改革局、大数据发展和政务局、市场监管局、司法局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

20.深化重点改革。全面推进行政事业单位、国有资产和国企平台管理体制改革。深入实施铝土矿采矿用地试点，推进“旱改水”、土地开垦，挖掘耕地后备资源。深化边民互市贸易改革升级，积极探索跨境劳务合作试点。落实减税降费、无还本续贷政策，规范非税收入管理，抓好零基预算、消费税等改革落实。建立清偿拖欠企业账款长效机制。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点改革。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。（市委编办，市国资中心、人力资源社会保障局、自然资源局、商务局、财政局、农业农村局、农村集体经济发展工作管理中心等按职责分工负责，12月底前完成）

（九）聚力聚焦生态保护高质量，加快推动绿色低碳发展。

21.强化自然资源保护。持续推进国土绿化造林，完成油茶新造林1.5万亩以上。全面推进各级各类自然保护区生态修复与保护。强力推进卫片图斑整改，完成耕地恢复1.1万亩以上。加强矿产资源秩序整顿，构建打击盗采矿行为新机制。完成国家生态文明建设示范区规划，推动小城故事—长丰酒店河段创建自治区级美丽幸福河湖。（市林业局、自然资源局、公安局、农业农村局、水利局，百色市靖西生态环境局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

22.强化生态环境治理。不折不扣落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。加强入河排污口和黑臭水体排查整治。开工建设雨污管网完善提升改造一期工程。实施33个行政村污水治理，农村生活污水治理率达40%以上。狠抓土壤污染源头防控，深化蓝天保卫战攻坚，严控氧化铝、电解铝生产领域排放，强化移动源综合治理。建成自治区级绿色矿山5个、百色市级3个。（百色市靖西生态环境局，市水利局、城管局、住房城乡建设局、农业农村局、工业和信息化局、自然资源局，各有关乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

23.强化绿色转型发展。严格“两高”项目准入，推动重点行业节能降碳。大力发展可再生能源开发，推进风电光伏规模化开发。实施固体废物综合治理行动，提升赤泥和锰渣综合利用率。强化数字赋能、AI助力，推动湘潭电化智慧工厂、信发智慧农业等新质生产力领域试点建设。（市工业和信息化局、发展改革局、农业农村局等按职责分工负责，12月底前完成）

（十）聚力聚焦安全保障高质量，加快创造安全稳定环境。

24.防范化解安全生产风险。持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚持“三管三必须”，实施安全生产风险分级管控、双重预防，完善县乡村三级应急响应机制。聚焦非煤矿山、道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工、危化品、食品药品等重点领域常态化开展隐患排查治理，坚决防范和遏制各类事故发生。建立健全地质灾害点群策群防网络，推进危岩地质灾害治理。（市应急管理局、自然资源局、交通运输局、消防救援大队、城管局、住房城乡建设局、市场监管局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

25.防范化解债务金融风险。落实一揽子化债措施，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，推动债务与财政管理进入良性循环。坚持“一债一策”化解融资平台债务，常态化开展金融领域风险排查整治，严厉打击各类扰乱金融秩序行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。（市财政局、国资中心、发展改革局，靖西新发展集团、靖西靖翔工业区投资公司等按职责分工负责，12月底前完成）

26.防范化解社会稳定风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，做好矛盾排查化解，妥善处置信访积案。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。持续推进“八五”普法。铸牢中华民族共同体意识，加强宗教事务治理。提升国防动员能力，抓好国防教育，完善退役军人服务保障，争创全国双拥模范城。巩固党政军警民“五位一体”合力强边固防机制。（市委政法委、市委统战部、市委宣传部，市公安局、司法局、国动办、退役军人事务局，各边境乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

（十一）聚力聚焦社会民生高质量，加快提升人民生活品质。

27.全力促进就业创业。千方百计拓宽就业渠道，促进重点群体就业，做好困难群体就业帮扶，新增城镇就业2000人以上、公益性岗位2500个以上，开展职业技能培训1100人以上。深化拓展“靖西绣娘”劳务品牌，加大公共就业服务阵地建设力度。强化粤桂劳务协作，输送劳动力4000人以上。（市人力资源和社会保障局、农业农村局、深百协作办公室，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

28.努力办好人民满意的教育。持续推进边境教育示范带建设，推动义务教育优质均衡发展通过自治区复审。优化城乡教育资源，开工建设第八中学，改扩建42所中小学和16所幼儿园，推动79个教育项目完工。深化中小学集团化办学改革，持续推进中小学教师“县管校聘”管理改革。有序补足配齐边境乡镇学校师资。推动高中教育稳步发展，加快学前教育优质普惠发展，深化职业教育改革，完善特殊教育体系。引导规范民办教育。加强校园安全管理。切实减轻教师非教育教学负担，加强教师待遇保障，强化师德师风建设。（市教育局、发展改革局，市委编办，各乡镇人民政府按职责分工负责，12月底前完成）

29.奋力守护人民健康。深化医药卫生体制改革。加快推动新人民医院入驻和创建三级医院，打造区域医疗中心。加快推进市疾控中心、妇幼保健院易地建设和中医医院改扩建项目前期工作。加强疾病预防控制。推进中医药健康发展。强化村医队伍考核和管理，合理调配乡村医疗服务资源。加快推进紧密型县域医共体建设，降低大病外转率、医保基金外流率。（市卫生健康局、医保局，各乡镇人民政府等按职责分工负责，12月底前完成）

30.强力推动社会保障。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。促进人口高质量发展，落实生育休假、补贴等政策。落实渐进式延迟法定退休年龄改革。全面实施个人养老金制度。推进社会保障卡居民服务“一卡通”。加强分层分类社会救助，实施福利院“公建公营”。积极发展银发经济，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动。抓好政策性住房建设管理。（市人力资源和社会保障局、民政局、医保局、卫生健康局、住房保障中心等按职责分工负责，12月底前完成）

31.着力发展其他社会事业。开展“十五五”规划编制和专项规划编制。抓好第四次全国文物普查。开展撤县设市10周年系列活动。全面加强国家安全、国防动员、意识形态、民族宗教、妇女儿童、统计、外事、侨务、地方志、档案、气象、保密等工作，全力支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等其他社会事业发展。（市发展改革局、统计局、文化体育广电和旅游局、国动办、外事办、市地方志办、档案局、气象局、市妇联、团市委、工会、科协、文联、红十字会等按职责分工负责，12月底前完成）

二、十项民生票决实事

1.乡村饮水安全工程；（市农业农村局，12月底前完成）

2.乡村人居环境改善工程；（市农业农村局，12月底前完成）

3.高标准农田建设工程；（市农业农村局，12月底前完成）

4.老城区巷道改造提升工程；（市城管局，12月底前完成）

5.龙潭河靖东新区段河道治理生态修复工程；（市城管局，12月底前完成）

6.云天城片区防洪排涝工程；（靖西新发展集团，12月底前完成）

7.学前教育学校基础设施提升工程；（市教育局，12月底前完成）

8.边境地区义务教育学校提升改造工程；（市教育局，12月底前完成）

9.乡镇“家门口”就业服务站建设工程；（市人力资源和社会保障局，12月底前完成）

10.农村电网改造工程。（新电力集团靖西供电公司，12月底前完成）

三、强化责任担当，狠抓工作落实

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。各乡镇各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，学思想、讲协同、抓落实，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚决完成《政府工作报告》提出的各项目标任务，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化靖西篇章。

（一）加强统筹协调。各乡镇各部门要以开局即冲刺的紧迫感，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，力争工作早完成、早见效。主要负责同志要切实履职尽责，对照分工意见，进一步细化实化量化工作举措，逐项建立工作台账，明确时间表、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。

（二）密切协同配合。涉及跨领域、多部门参与的工作，要加强分工协作，形成工作合力。牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，主动协调对接；配合部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极配合、密切协作、同题共答、同向发力，确保各项政策措施落地见效。要结合实际制定切实有效的政策措施，采取有力行动抓好各项重点工作落实。

（三）强化跟踪问效。市政府督查室要会同有关部门研究制定《2025年〈政府工作报告〉重点工作部门分工细化方案》，建立任务总台账，紧盯工作重点和关键环节，定期梳理盘点对账，实施全过程跟踪问效，确保《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。